Investigación y análisis legal de criptoactivos y tecnología
Grupo de investigación multidisciplinar
Presente y futuro de la regulación de los Criptoactivos en la UE [Legalcripto].
Proyecto Prometeo CIPROM/2022/26, grupos de investigación de excelencia, de la Generalitat Valenciana.
Prometeo enseñó la técnica, permitiendo a los seres humanos mantener la llama del conocimiento y transferirla a lo largo de los siglos, haciéndolos libres. Hoy la humanidad se enfrenta a nuevos avances tecnológicos que permiten la interconexión del mundo físico y el virtual.
En el nuevo Mercado Digital Global, el análisis jurídico de la tecnología Blockchain (TDR) y su incidencia en los sistemas financieros y de pagos es clave para que Europa no pierda su identidad y valores, y para que sus ciudadanos y empresas operen con garantías.
El gran objetivo del proyecto de investigación Prometeo “LegalCripto” es llevar a cabo un análisis multidisciplinar de las repercusiones jurídicas de la tecnología blockchain.
El impacto y transferencia de los objetivos que se persiguen en este proyecto parten de la experiencia, transferencia y resultados acumulados por el grupo consolidable “Dinero digital y nuevas redes de pagos. aspectos jurídicos [Didinet]” (AICO/2020/194).
Principales Resultados:
Gobernanza y control de los datos y la economía digital en el mercado único europeo
En una era en la que el ámbito digital evoluciona a un ritmo sin precedentes, el marco jurídico debe adaptarse en consecuencia para garantizar una gobernanza y un control eficaces. Este libro de acceso abierto explora la intrincada red de normativas que regulan los nuevos activos digitales, las identidades y los espacios de datos dentro del Mercado Único Europeo.
A través de una exploración exhaustiva de los conceptos emergentes, proporciona claridad en medio de la complejidad y capacita a las partes interesadas para navegar por el panorama digital en evolución con confianza, por lo que es una lectura esencial para los profesionales del derecho, responsables políticos, reguladores, académicos y profesionales de la industria.
El libro explica la necesidad de adaptaciones legales para incorporar las nuevas tecnologías en la Unión Europea, centrándose en la regulación de las tecnologías de registro distribuido (DLT/Blockchain) y los criptoactivos a través del Reglamento MiCA. Analiza los retos y oportunidades que supone garantizar la estabilidad y la protección de los usuarios e investiga los marcos regulatorios de los tokens referenciados a activos, los tokens de dinero electrónico, los tokens de utilidad y los tokens no fungibles (NFT).
También aborda temas relacionados como la inteligencia artificial, las identidades digitales, los espacios de datos y la ciberseguridad, proporcionando un análisis enraizado en la legislación europea que apunta a la Hoja de Ruta Europea hacia la Década Digital para 2030. Trata la Identidad Digital Europea en el Reglamento eIDAS2 y la Ley de Inteligencia Artificial, ambas adoptadas en 2024, aportando una perspectiva de lege ferenda.
Además, el libro examina los Datos Abiertos y las Finanzas Abiertas, destacando su papel en la promoción de la competencia y la innovación, al tiempo que aborda las preocupaciones sobre la privacidad y la seguridad de los datos.
Cubre las implicaciones y retos del Dinero Digital y los Pagos Digitales, particularmente en el contexto del proyecto del Euro Digital, el impacto en la política monetaria y la inclusión financiera, y la Identidad Digital Europea – el Monedero de Identidad Digital de la UE, EUDI – permitiendo el reconocimiento mutuo de los sistemas de identificación electrónica a través de los países de la UE.
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Actualidad
Agenda
El futuro de los activos digitales en la Unión Europea Jornadas Científicas Internacionales de Clausura del Proyecto
Inteligencia artificial al servicio de la sociedad: derechos humanos y Estado de Derecho La Dra. Mª del
Resultados
El futuro de los activos digitales en la Unión Europea
Jornadas Científicas Internacionales de Clausura del Proyecto PROMETEO LegalCripto — Sede Ciudad de Alicante, UA, 28 y 29 de septiembre de 2026
UNIDROIT Principles on Digital Assets and Private Law
Editores: Carmen Pastor Sempere y David A. Morán Bovio (eds.)
Editorial: Springer, colección Law, Governance and Technology Series, vol. 80
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-032-11001-5
Descripción: Edición en inglés, en acceso abierto, que ofrece un análisis detallado de cada uno de los 19 Principios UNIDROIT sobre Activos Digitales y Derecho Privado (DAPL, 2023): texto del principio, comentario, ejemplos ilustrativos y explicaciones basadas en la documentación oficial de UNIDROIT. Incluye también una comparación con el Uniform Commercial Code estadounidense. Financiado por el proyecto PROMETEO CIPROM/2022/26 «LegalCripto» de la Generalitat Valenciana.
Enlace: https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-032-11001-5
Principios de UNIDROIT sobre los activos digitales y derecho privado: Traducción y reflexiones
Directora/coordinadores: Carmen Pastor Sempere (dir.), David Amable Morán Bovio y Marina Echebarría Sáenz (coords.)
Editorial: Comares (Acceso Abierto)
Fecha de publicación: 20 de mayo de 2026
ISBN-13: 979-13-7033-011-8
DOI: https://doi.org/10.55323/9791370330118
Descripción: Traducción consensuada al español de los Principios UNIDROIT sobre Activos Digitales y Derecho Privado (DAPL, 2023), adoptados por el Consejo de Dirección de UNIDROIT tras más de tres años de trabajo internacional. La obra recoge la traducción de los 19 Principios junto con comentarios y reflexiones de especialistas de universidades españolas y latinoamericanas, en el marco del proyecto PROMETEO CIPROM/2022/26 «LegalCripto» de la Generalitat Valenciana.
Enlace: https://accesoabiertocomares.com/index.php/coa/catalog/book/141
LegalCripto participará en la consulta de UNIDROIT sobre la naturaleza jurídica de los créditos de carbono verificados, en línea con su respuesta a la revisión de MiCA
Alicante, 19 de agosto de 2026. El Proyecto PROMETEO LegalCripto participará en la consulta pública abierta por la Secretaría de UNIDROIT sobre el proyecto de Principios relativos a la naturaleza jurídica de los créditos de carbono verificados. La aportación se elaborará de forma coordinada con la respuesta que el proyecto prepara para la consulta de la Comisión Europea sobre la revisión del Reglamento (UE) 2023/1114, de mercados de criptoactivos, por tratarse de una misma cuestión dogmática proyectada sobre dos objetos distintos.
La consulta de UNIDROIT
El proyecto de Principios ofrece orientación legislativa sobre cuestiones de Derecho privado con el fin de reforzar la confianza en las operaciones sobre créditos de carbono verificados y favorecer el desarrollo de un mercado que funcione correctamente. Su objeto no es el régimen administrativo ni la supervisión del mercado, sino los derechos reales: los supuestos en que los créditos son objeto de actos de disposición y de adquisición, y aquellos en que los derechos e intereses sobre ellos han de hacerse valer frente a terceros.
El texto se construye expresamente sobre el trabajo previo de UNIDROIT en materia de activos digitales y adapta ese marco patrimonial a las particularidades de los créditos de carbono. Aspira a un equilibrio entre las nociones tradicionales de Derecho de la propiedad comunes a las distintas jurisdicciones y las realidades comerciales de un mercado que necesita escalar.
El plazo para remitir comentarios concluye el 21 de septiembre de 2026, y las observaciones se dirigen a la Secretaría de UNIDROIT.
Por qué el proyecto participa
La conexión es directa. Los Principios sobre créditos de carbono verificados parten de los Principios UNIDROIT sobre Activos Digitales y Derecho Privado, cuya traducción al castellano ha sido dirigida desde este proyecto y publicada en acceso abierto. El aparato conceptual sobre el que se construye el nuevo instrumento, el control como equivalente funcional de la posesión, los requisitos de exclusividad y de identificación del titular, y la disciplina de la adquisición y de la oponibilidad frente a terceros, es el mismo que el proyecto ha venido analizando durante sus cuatro años de desarrollo.
Una sola arquitectura, dos objetos
La decisión de coordinar ambas aportaciones no responde a una razón de calendario, sino de fondo.
La consulta de la Comisión Europea sobre la revisión de MiCA dedica su apartado 4.6 al tratamiento jurídico de los tokens y pregunta, entre otras cuestiones, por la titularidad, por la adquisición de buena fe, por el uso como garantía, por la custodia y por el tratamiento en caso de insolvencia. Su apartado 4.7 aborda el conflicto de leyes y reconoce expresamente que los puntos de conexión habitualmente empleados apenas resultan útiles respecto de estos activos, remitiéndose a los Principios de UNIDROIT.
Son las mismas preguntas que el proyecto de Principios sobre créditos de carbono verificados responde para un objeto distinto. En ambos casos se trata de determinar qué recae sobre el asiento y qué sobre el derecho subyacente, cuándo un adquirente queda protegido, cómo se constituye una garantía y qué ocurre cuando el titular es declarado en concurso.
Trabajar ambas respuestas sobre un mismo armazón dogmático permite sostener una posición coherente ante dos foros que, previsiblemente, se citarán mutuamente. La propia Comisión ya se apoya en UNIDROIT, y el nuevo instrumento de UNIDROIT se apoya en su trabajo anterior sobre activos digitales. La aportación del proyecto se sitúa deliberadamente en ese punto de encuentro.
Calendario
La consulta de UNIDROIT concluye el 21 de septiembre de 2026 y la de la Comisión Europea el 30 de septiembre de 2026. Ambas aportaciones se someterán a revisión interna del equipo investigador antes de su remisión, y sus líneas principales se presentarán en las Jornadas Científicas de clausura del proyecto, que se celebrarán en Alicante los días 28 y 29 de septiembre.
Enlaces de interés
- Consulta de UNIDROIT sobre los Principios relativos a la naturaleza jurídica de los créditos de carbono verificados: https://www.unidroit.org/work-in-progress/verified-carbon-credits/2026-wg-pc/
- Consulta dirigida de la Comisión Europea sobre la revisión de MiCA: https://finance.ec.europa.eu/regulation-and-supervision/consultations-0/targeted-consultation-review-mica-regulation_en
Proyecto PROMETEO «Presente y futuro de la regulación de los criptoactivos en la Unión Europea (LegalCripto)», CIPROM/2022/26, Generalitat Valenciana, Universidad de Alicante. Investigadora principal: Prof. Dra. Carmen Pastor Sempere, Catedrática de Derecho Mercantil. BAES Blockchain Lab.
PROMETEO LegalCripto traslada a los Grupos Parlamentarios diez propuestas de enmienda al Proyecto de Ley de digitalización y modernización del sector financiero
Alicante, agosto de 2026. El Proyecto PROMETEO LegalCripto ha remitido a los Grupos Parlamentarios con representación en la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital del Congreso de los Diputados un documento con diez propuestas de enmienda al articulado del Proyecto de Ley por la que se modifican diversas leyes para la digitalización y modernización del sector financiero (expediente 121/000105, BOCG, Congreso de los Diputados, Serie A, núm. 106-1, de 27 de julio de 2026).
La iniciativa se tramita con competencia legislativa plena y por el procedimiento de urgencia. El plazo de enmiendas al articulado permanece abierto hasta el 9 de septiembre de 2026.
Una aportación técnica sin representación de intereses
El documento se presenta expresamente como aportación técnica de un grupo de investigación público, sin representación de interés económico alguno, y con el único propósito de trasladar al procedimiento legislativo los resultados obtenidos con financiación pública.
Conviene precisar el alcance de la iniciativa: la facultad de enmienda corresponde en exclusiva a los Grupos Parlamentarios. Lo que el equipo investigador ha puesto a su disposición es material técnico de trabajo, con texto articulado y motivación, para que cada Grupo decida libremente si lo asume, lo modifica o lo descarta.
De la supresión de trámites a la equivalencia funcional
La observación general que vertebra el documento parte de una constatación. El Proyecto declara, a propósito de su artículo 1, el propósito de agilizar la utilización de los instrumentos regulados en la Ley Cambiaria y del Cheque y de prescindir de los trámites vinculados al movimiento físico del papel. Pero la modificación proyectada no aborda el presupuesto estructural de la electronificación: la posibilidad de identificar un único título operativo y a la persona legitimada para ejercer los derechos incorporados.
No existe una prohibición general y expresa del soporte electrónico. La dificultad procede de que la disciplina cambiaria hace descansar la legitimación en la posesión y la circulación en la entrega del documento, mientras que un archivo electrónico admite copias indistinguibles. La firma electrónica acredita autoría e integridad, pero no resuelve por sí sola cuál de varias copias es el título operativo ni quién dispone de él con exclusión de los demás.
La respuesta que se propone consiste en trasladar las funciones de singularidad, posesión y entrega a técnicas capaces de asegurar identificación, integridad y control exclusivo, sin convertir una tecnología concreta en requisito legal. Es el patrón de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos de 2017, seguido en el Reino Unido por la Electronic Trade Documents Act 2023 y en Francia por el artículo 16 de la Ley n.º 2024-537 y su desarrollo reglamentario.
Las diez propuestas
Las tres primeras introducen una disciplina mínima y tecnológicamente neutral para los títulos cambiarios electrónicos y su tutela procesal: una nueva disposición adicional en la Ley 19/1985 que admite la letra, el pagaré y el cheque en registro electrónico transmisible mediante método fiable; la extensión del expediente de jurisdicción voluntaria a la pérdida involuntaria del control exclusivo; y la adaptación del artículo 821.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil para que la carga de aportación del título en el juicio cambiario pueda cumplirse facilitando al tribunal acceso verificable al registro.
La cuarta precisa el acceso de los proyectos públicos de innovación financiera al espacio controlado de pruebas regulado en la Ley 7/2020.
La quinta encomienda al Gobierno la preparación, en el plazo de doce meses, de una incorporación completa de la Ley Modelo de la CNUDMI de 2017, extendida al conjunto de los documentos transmisibles empleados en el comercio.
Las enmiendas sexta y séptima completan dos elementos que la mera admisión del soporte electrónico no resuelve: la presentación temporalmente verificable, con su régimen de aceptación, pago y constancia de la falta de una u otro, y la continuidad del título ante la indisponibilidad o sustitución del operador, mediante exigencias de continuidad operativa, portabilidad y migración sin duplicación ni alteración de los derechos incorporados.
La octava incorpora al protocolo del espacio controlado de pruebas cautelas específicas para los pagos iniciados, autorizados, seleccionados o ejecutados por sistemas de inteligencia artificial con capacidad de actuación autónoma, exigiendo identificar la persona por cuya cuenta actúa el sistema y el origen, alcance, duración y revocación del mandato jurídico y de la autorización técnica.
La novena prepara la interacción con las futuras carteras europeas de empresa, separando cuidadosamente la identidad y la autorización técnica de la existencia y suficiencia del poder de representación.
La décima ordena la preparación coordinada de la adaptación a la Recomendación 16 revisada del GAFI sobre transparencia de los pagos, con remisión de un informe a las Cortes Generales antes del 30 de junio de 2028 y horizonte de aplicación anterior al final de 2030. Esta propuesta enlaza con la respuesta que el proyecto ha remitido al propio GAFI en el marco de su consulta pública sobre la Guía de implementación de dicha Recomendación.
Evidencia obtenida en pruebas de concepto, y sus límites
La propuesta se apoya en dos pruebas de concepto ejecutadas en entorno real: la tokenización funcional de una subvención municipal, realizada en septiembre de 2025 en un banco de pruebas urbano, y una plataforma de emisión, endoso, cesión y verificación de pagarés electrónicos sobre tecnología de registro distribuido.
El documento delimita con precisión el valor probatorio de ambas. Se ejecutaron en entornos acotados, con universos reducidos de operaciones y participantes, sin grupo de control ni réplica independiente. Acreditan que determinadas operaciones pueden ejecutarse con infraestructura hoy disponible y que los diseños analizados permiten formular soluciones jurídicas plausibles. No acreditan escalabilidad, resiliencia frente a todo incidente, suficiencia de los mecanismos de gobierno ni compatibilidad automática de cualquier implementación con el Derecho vigente.
Esa cautela se extiende al plano dogmático. La divergencia entre el estado registrado y la posición jurídica material debe permanecer abierta al control judicial: un sistema puede registrar de forma íntegra y cronológicamente exacta un acto inválido, realizado sin poder o afectado por una excepción. Integridad técnica, legitimación formal y titularidad material son planos relacionados, pero no idénticos.
Verificación y ofrecimiento de colaboración
El documento incorpora una nota normativa que detalla el contraste con fuentes primarias, con fecha de cierre de 10 de agosto de 2026, e identifica expresamente qué materiales se encuentran todavía en fase prelegislativa o carecen de eficacia directa, entre ellos la propuesta europea de carteras de empresa, que expresa por ahora la posición negociadora del Consejo, y la propia Recomendación 16 revisada del GAFI, que no constituye norma de aplicación directa a los operadores privados.
El equipo investigador queda a disposición de la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital y de los Grupos Parlamentarios para ampliar los extremos expuestos, facilitar la documentación técnica de las pruebas de concepto y comparecer, si se estimara oportuno, en el trámite correspondiente.
Proyecto PROMETEO «Presente y futuro de la regulación de los criptoactivos en la Unión Europea (LegalCripto)», CIPROM/2022/26, Generalitat Valenciana, Universidad de Alicante. Investigadora principal: Prof. Dra. Carmen Pastor Sempere, Catedrática de Derecho Mercantil. Han participado investigadores de las Universidades de Alicante, Pablo de Olavide de Sevilla, Illes Balears, Valladolid, Comillas y Autónoma de Barcelona, junto con especialistas en identidad digital, servicios de confianza y ciberseguridad.
Legalcripto estuvo presente en el congreso “Derecho privado en los ecosistemas digitales” organizado por la Universidad de Salamanca
Los miembros del grupo de investigación Legalcripto, Marina Echeberría (Catedrática de la Universidad de Valladolid) y Pablo Sanz Bayón (Permanente Laboral de la UNED), asistieron como ponentes al congreso celebrado por la Universidad de Salamanca que tuvo lugar los pasados días 1 y 2 de julio. Dirigido por Fernando Carbajo Cascón, Pilar Martín Aresti y Vanessa Jiménez Serranía, el congreso llevó por título “Derecho privado en los ecosistemas digitales”, y estuvo orientado al análisis de los principales desafíos jurídicos que plantea la transformación digital en el ámbito del Derecho privado. Marina Echeberría y Pablo Sanz participaron en la Mesa 5ª, dedicada al “Control y transmisión de activos digitales”. Ambos comentaron y desarrollaron diversos aspectos relevantes teniendo como eje el concepto de “control” de activos digitales y su alcance jurídico, sobre el que gravitan los Principios UNIDROIT sobre Activos Digitales y Derecho Privado. El innovador concepto de "control" de activos digitales, acuñado UNIDROIT en sus Principios, marca un antes y un después en la economía global al resolver el vacío legal sobre la propiedad en la era de la tecnología blockchain. Históricamente, las leyes exigían la tenencia física para demostrar la posesión de un bien mueble; sin embargo, al tratarse de códigos informáticos intangibles, el derecho tradicional quedaba obsoleto. La gran novedad de UNIDROIT radica en sustituir la propiedad física por un criterio puramente funcional y tecnológico. En este sentido, el "control" se define como la capacidad exclusiva de disfrutar de los beneficios del activo, impedir que otros lo hagan y transferir ese poder a un tercero. Este enfoque de neutralidad tecnológica no juzga si el activo es un bitcóin o un documento comercial electrónico; simplemente otorga un estatus de derecho real a quien posea la llave o clave privada digital para transferirlo. El alcance de este marco es crucial porque busca redefinir las reglas del comercio internacional en la era digital. Al funcionar como una guía para legisladores, jueces y profesionales del sector jurídico y económico, el concepto de control actúa como la columna vertebral para operaciones civiles y mercantiles seguras, la custodia de activos digitales y la resolución de la insolvencia de plataformas de intercambio. Su impacto práctico es tan profundo que se espera que sirva de base para fundamentar nuevas legislaciones civiles y mercantiles, permitiendo que bancos y fondos utilicen activos digitales como garantías reales para préstamos con total certidumbre jurídica. En un ecosistema financiero donde las fronteras son difusas, el estándar de UNIDROIT dota a los activos digitales de la estabilidad y la confianza necesarias para convertirse en un pilar legítimo de la economía internacional. Un nutrido grupo de investigadores de Legalcripto, liderados por los profesores Carmen Pastor Sempere (Catedrática de la Universidad de Alicante) y David Morán Bovio (Catedrático de la Universidad de Cádiz), han publicado recientemente dos obras colectivas pioneras en esta materia, en las que se recogen una exégesis y sistematización de estos principios: UNIDROIT Principles on Digital Assets and Private Law: Context, Content, Perspectives (eds. Morán Bovio, D., Pastor Sempere, C.), Springer, Heidelberg, 2025; y Reflexiones a los Principios Unidroit sobre Activos Digitales y Derecho Privado (DAPL) (eds. Morán Bovio, D., Pastor Sempere, C.), Comares, Granada, 2026.
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